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實(shí)踐與探索
治國(guó)經(jīng)邦，人才為急。這些年來(lái)，長(zhǎng)汀將人才事業(yè)發(fā)展放到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的大局之中，進(jìn)行通盤(pán)考慮，在引才、聚才、育才、用才方面進(jìn)行了一系列實(shí)踐與探索。
堅(jiān)持“三個(gè)同步”
謀劃聚才用才路徑
生態(tài)建設(shè)與人才發(fā)展同步規(guī)劃，圍繞“實(shí)現(xiàn)從荒山-綠洲-生態(tài)家園的轉(zhuǎn)變，在加快發(fā)展中總結(jié)提升‘長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)’”這一目標(biāo)，分類(lèi)制定各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。
堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與人才培育同步實(shí)施。在引進(jìn)人才、選派科技副職和科技服務(wù)團(tuán)時(shí)，優(yōu)先照顧扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)。安排“三支一扶”高校畢業(yè)生名額時(shí)，向扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜?！敖枘X增智”，2014年邀請(qǐng)省派紅土地產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)到長(zhǎng)汀實(shí)地考察、調(diào)研、座談，針對(duì)該縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題，把脈問(wèn)診，提出意見(jiàn)和建議。
堅(jiān)持招商選資和招才引智同步推進(jìn)。
依托“6·18”、“9·8”、“11·8”等平臺(tái)，抓住中央有關(guān)部門(mén)掛鉤幫扶長(zhǎng)汀的機(jī)遇，實(shí)行招商引才相捆綁，在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中既抓招商選資，又抓人才引進(jìn)，不僅促進(jìn)了一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的生成和落地，如中石油裂化催化劑項(xiàng)目、稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、醫(yī)療器械項(xiàng)目等，又為產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才保障和支撐。福建康博醫(yī)療科技有限公司通過(guò)引進(jìn)加拿大多倫多大學(xué)教授、省第三批“百人計(jì)劃”入選者陳漢杰成功研發(fā)醫(yī)療器械產(chǎn)品后，吸引一批科技研發(fā)人才，產(chǎn)生了極大的園區(qū)入駐效應(yīng)，至目前已入駐企業(yè)16家，簽約9家，催生了醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園的形成和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才發(fā)展雙贏。
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圖為福建省長(zhǎng)汀金龍稀土有限公司博士后科研工作站高端人才開(kāi)展交流研討的場(chǎng)景。
用活“三張名片”
拓寬聚才用才路子
用活“全國(guó)水土流失治理品牌”名片，聚集生態(tài)型高層次人才。筑巢引鳳，建立了全國(guó)首家縣級(jí)水土保持院士專(zhuān)家工作站、水土保持博士后科研工作站、水土保持博士生工作站、水土保持實(shí)驗(yàn)樓、南方水土保持研究院、福建（長(zhǎng)?。┧帘３盅芯恐行牡取叭疽粯且辉阂恢行摹逼脚_(tái)，采取柔性引才引智的辦法，先后引入中科院土壤研究專(zhuān)家趙其國(guó)院士、陳志彪教授、梁音研究員等25名院士專(zhuān)家及科研團(tuán)隊(duì)，培育博士8名、研究生29名。同時(shí)，福建農(nóng)林大學(xué)選派一批專(zhuān)家以長(zhǎng)駐長(zhǎng)汀和掛任水保、林業(yè)部門(mén)科技副職等形式，為水土流失治理做規(guī)劃、提建議、獻(xiàn)良策，使得水土流失治理?yè)碛幸慌砷L(zhǎng)期從事土壤生態(tài)環(huán)境及水土保持研究、具有豐富經(jīng)驗(yàn)的教授科研人員組成的科研團(tuán)隊(duì)，規(guī)格高、層次高、技術(shù)力量雄厚，讓長(zhǎng)汀水土保持真正成為“高層次人才聚集區(qū)”。借助這些高層次人才的智力，有力地提升了長(zhǎng)汀的水土保持科研實(shí)力和治理能力，形成了一系列的科研成果，助力打造“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”升級(jí)版。
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圖為福建師范大學(xué)博士來(lái)汀開(kāi)展水土流失治理課題研究。
用活“中國(guó)南方稀土產(chǎn)業(yè)基地”名片，聚集高層次產(chǎn)業(yè)人才。以稀土產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)——福建長(zhǎng)汀金龍稀土有限公司為重點(diǎn)，不斷延伸稀土磁性材料、發(fā)光材料、稀土合金等科技含量高、高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈。該公司自創(chuàng)建以來(lái)，十分重視科技人才隊(duì)伍的建設(shè)，投資1.2億元建立企業(yè)研發(fā)中心，引進(jìn)本科及以上學(xué)歷的技術(shù)人員290名，其中博士2名、研究生41名。2014年經(jīng)省人社廳批準(zhǔn)，成立了博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，2015年經(jīng)國(guó)家人社部批準(zhǔn)，又成立了博士后科研工作站，為此帶動(dòng)5家高新技術(shù)企業(yè)落地，開(kāi)發(fā)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目達(dá)38個(gè)，借助這些平臺(tái)，先后有1名院士、200多名研究生到長(zhǎng)汀開(kāi)展稀土精深加工產(chǎn)業(yè)相關(guān)科研實(shí)踐活動(dòng)，形成一批企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。
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用活“國(guó)家歷史文化名城”名片，吸納名城建設(shè)人才。采取高端人才與本地人才“1+X”聚集模式，動(dòng)員該縣的能工巧匠、民間繪畫(huà)雕刻大師和非物質(zhì)文化傳承人等一批掌握絕活、絕技的實(shí)用人才參與建設(shè)。
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實(shí)施三大“育才工程”
增添聚才用才活力
實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升工程。以全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民試點(diǎn)為契機(jī)，成立了我省第一個(gè)研究和開(kāi)發(fā)、種植優(yōu)質(zhì)稻的院士專(zhuān)家工作站——長(zhǎng)汀縣遠(yuǎn)豐優(yōu)質(zhì)稻專(zhuān)業(yè)合作社院士專(zhuān)家工作站，并以此為平臺(tái)，開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才，培育新型職業(yè)農(nóng)民。2012年以來(lái)長(zhǎng)汀縣政府已認(rèn)定1300多名新型職業(yè)農(nóng)民，使本土人才成為名副其實(shí)的“土專(zhuān)家”、“田秀才”。為鼓勵(lì)扶持一批大中專(zhuān)畢業(yè)生回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，采取“學(xué)校引、大戶(hù)帶、專(zhuān)家?guī)?、政策扶”的方式，大力?shí)施“黨員信貸快車(chē)”工程，為農(nóng)村黨員和實(shí)用人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金保障。2012年以來(lái)，共引導(dǎo)45名大中專(zhuān)畢業(yè)生回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。遴選134名種養(yǎng)大戶(hù)參加福建農(nóng)林大學(xué)大專(zhuān)班函授學(xué)習(xí)，縣里提供學(xué)費(fèi)并給予一定生活補(bǔ)助金。
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圖為2月23日，省優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才、長(zhǎng)汀縣種糧大戶(hù)傅木清(左二)正在為返鄉(xiāng)大學(xué)生實(shí)踐團(tuán)成員講解植保無(wú)人機(jī)使用情況。
實(shí)施技能人才培訓(xùn)工程。針對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，員工緊缺困擾企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，開(kāi)展了“大篷車(chē)送訓(xùn)上門(mén)”活動(dòng)，近年來(lái)共投入資金2000多萬(wàn)元，組織培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力6.9萬(wàn)人，當(dāng)中有95%被吸納到本縣企業(yè)就業(yè)，其中參加免費(fèi)紡織技能培訓(xùn)4.5萬(wàn)人。
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實(shí)施“人才興企”計(jì)劃。圍繞加快構(gòu)建“332”產(chǎn)業(yè)新格局，即做強(qiáng)稀土、紡織服裝、文化旅游等三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)療器械、電子商務(wù)等三個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育新能源、健康養(yǎng)老等兩個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)發(fā)現(xiàn)有人才資源，培育產(chǎn)業(yè)急需人才。重點(diǎn)引進(jìn)和培育企業(yè)高端人才、汀籍人才和本土人才三大類(lèi)人才，探索出一條山區(qū)縣人才發(fā)展的新路子。
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長(zhǎng)汀縣河田鎮(zhèn)上修坊村易小貞（左一）入選省優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才。圖為易小貞向參觀者介紹農(nóng)產(chǎn)品。
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經(jīng)驗(yàn)與啟示
長(zhǎng)汀，無(wú)論是在地理區(qū)位、人才資源上，還是在工業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面都無(wú)法和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，但是通過(guò)近年來(lái)的實(shí)踐與探索，逐漸摸索出一條適合山區(qū)城市的聚才引賢新路子，打開(kāi)了一扇新窗口，留給我們?cè)S多啟示。
“量身定制”地方特色人才政策
圍繞縣情確定人才工作路徑，是長(zhǎng)汀人才強(qiáng)縣試點(diǎn)工作帶來(lái)嬗變的前提條件。
“不求所有、但求所用”；招商與招才并舉，引資與引智并重，實(shí)現(xiàn)人才與項(xiàng)目?jī)梢睚R飛；任人唯賢，不分地域，外地人才與本土人才齊頭并進(jìn)……這些都是長(zhǎng)汀獨(dú)具特色的人才觀。采取重點(diǎn)引進(jìn)急需緊缺人才、大力培育本土人才，用好用活現(xiàn)有人才措施，本著既適度超前，又量力而行，體現(xiàn)實(shí)用、可操作、含“金”量高的原則，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“量身定制”人才政策。
實(shí)施人才強(qiáng)縣試點(diǎn)以來(lái)，長(zhǎng)汀緊扣縣情，因地制宜，采取靈活聚才、放手用才、拓寬育才、優(yōu)服人才的辦法，在穩(wěn)定、挖掘、培養(yǎng)現(xiàn)有人才的同時(shí)，一方面通過(guò)引才引智項(xiàng)目的實(shí)施，大力引進(jìn)、儲(chǔ)備一批人才和有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠淙瞬?，另一方面，通過(guò)產(chǎn)業(yè)聚才、生態(tài)聚才、名城聚才以及舉辦論壇、外聘顧問(wèn)、校企聯(lián)姻、智力支鄉(xiāng)等平臺(tái)載體和剛?cè)岵?jì)方式引進(jìn)各類(lèi)高層次人才。
由“被動(dòng)”向“主動(dòng)”嬗變
海納百川聚賢才。在長(zhǎng)汀，從政府到企業(yè)，廣開(kāi)聚才之路，吸納集聚高層次人才。
為提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，福建康博醫(yī)療科技有限公司引進(jìn)省第三批“百人計(jì)劃”人選者、加拿大多倫多大學(xué)教授陳漢杰高端人才團(tuán)隊(duì)，與該公司合作開(kāi)發(fā)醫(yī)療器械產(chǎn)品，計(jì)劃新建院士專(zhuān)家工作站，還與我國(guó)著名骨科專(zhuān)家、中國(guó)工程院院士張英澤達(dá)成初步協(xié)議，在該公司新建院士專(zhuān)家工作站，合作開(kāi)發(fā)骨科新產(chǎn)品。在引進(jìn)陳漢杰團(tuán)隊(duì)時(shí)，該公司董事長(zhǎng)曾憲星沒(méi)少花心思?！拔易隽苏恍瞧诠φn，在技術(shù)、課題研究、語(yǔ)言、風(fēng)俗、合作方式等方面，都做了十分充分的準(zhǔn)備?！比绱税侔闩Γ鴳椥鞘窍Ｍ谝淮我?jiàn)面能給陳漢杰留下良好印象。
企業(yè)如此，政府同樣不甘落后。2015年冬天，陳漢杰到長(zhǎng)汀實(shí)地考察企業(yè)。他到長(zhǎng)汀后的第一天，長(zhǎng)汀縣委組織部、縣委人才辦的領(lǐng)導(dǎo)就主動(dòng)上門(mén)拜訪(fǎng)，介紹各種人才政策?！案叨巳瞬乓涞睾茈y，企業(yè)怕被人才‘忽悠’，人才也怕被企業(yè)‘忽悠’，兩者要‘結(jié)婚’很難?！痹谠鴳椥强磥?lái)，政府主動(dòng)對(duì)接，體現(xiàn)出對(duì)人才的高度重視，有利于促進(jìn)企業(yè)與人才“聯(lián)姻”。
把人才引進(jìn)來(lái)，更要把人才留下來(lái)。充分發(fā)揮長(zhǎng)汀生態(tài)環(huán)境好、人文關(guān)懷多等優(yōu)勢(shì)，切實(shí)幫助人才解決住房、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等方面存在的問(wèn)題和困難。建立縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才、專(zhuān)家制度，通過(guò)聯(lián)系了解他們的工作、生活及家庭情況，幫助解決工作、學(xué)習(xí)、生活的后顧之憂(yōu)，傾聽(tīng)他們對(duì)做好人才工作、發(fā)揮人才作用的建議和意見(jiàn)。在縣行政服務(wù)中心設(shè)立人才服務(wù)窗口，為人才提供各類(lèi)服務(wù)，變傳統(tǒng)上引才的“百萬(wàn)補(bǔ)貼”為“百萬(wàn)服務(wù)”。繼續(xù)深入實(shí)施“人才安心工程”，建設(shè)好專(zhuān)家人才高管樓和人才保障房，解決專(zhuān)家人才的住房問(wèn)題。
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為解決企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才住房困難問(wèn)題，長(zhǎng)汀縣積極建設(shè)人才保障房。圖為福建省長(zhǎng)汀金龍稀土有限公司人才房。
一個(gè)人才可以興一個(gè)產(chǎn)業(yè)
國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。
“在人才身上花費(fèi)再多也不會(huì)錯(cuò)！”曾憲星坦言，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)在于科技競(jìng)爭(zhēng)，科技競(jìng)爭(zhēng)在于人才競(jìng)爭(zhēng)，而人才競(jìng)爭(zhēng)在于機(jī)制競(jìng)爭(zhēng)。
成功引進(jìn)陳漢杰高端人才團(tuán)隊(duì)后，福建康博醫(yī)療科技有限公司最直接的受益就是產(chǎn)品含金量與競(jìng)爭(zhēng)力提升，主打產(chǎn)品——導(dǎo)管的抗菌性顯著提高。“導(dǎo)管有兩個(gè)重要的指標(biāo)，一是防斷裂，二是抗感染?！痹鴳椥墙忉屨f(shuō)，陳漢杰團(tuán)隊(duì)研發(fā)的抗菌技術(shù)，能有效解決導(dǎo)管的感染問(wèn)題，他們也是目前國(guó)內(nèi)唯一一家有這種抗菌技術(shù)的企業(yè)。
無(wú)獨(dú)有偶，福建金怡豐工貿(mào)有限公司引進(jìn)省第五批“百人計(jì)劃”入選者、東華大學(xué)博士生導(dǎo)師王朝生教授，開(kāi)發(fā)出國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的高品質(zhì)多功能再生環(huán)保短纖維新產(chǎn)品，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力顯著提高，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。
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思考與建議
人才強(qiáng)縣試點(diǎn)工作是有階段性的，但人才工作的探索實(shí)踐是無(wú)止境的。在聚賢用才方面，長(zhǎng)汀也有不少獨(dú)到的思考。
給予扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣人才資源配置支持。建議根據(jù)23個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，利用省級(jí)人才資源門(mén)類(lèi)齊全、人才層次高和對(duì)人才掌近控、調(diào)節(jié)能力強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，積極為重點(diǎn)縣緊缺急需人才配置資源，以解決高層次人才引進(jìn)難、留才難的問(wèn)題，采取掛職鍛煉服務(wù)、實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)服務(wù)、定向定期服務(wù)等方式幫助調(diào)劑解決。具體地說(shuō)，掛職鍛煉服務(wù)，就是幫助選派具有較高專(zhuān)業(yè)水平和知識(shí)和一定的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到重點(diǎn)縣有關(guān)部門(mén)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)來(lái)掛職服務(wù)；實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)服務(wù)，就是省直有關(guān)部門(mén)定期組織對(duì)上述專(zhuān)業(yè)的高校在校生到重點(diǎn)的有關(guān)部門(mén)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)；定向派遣服務(wù)，有關(guān)部門(mén)采取定向派遣，每年從高校畢業(yè)生中選派上述專(zhuān)業(yè)的高校畢業(yè)生必須到縣進(jìn)行定期（三年或五年）就業(yè)服務(wù)。
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來(lái)源：閩西日?qǐng)?bào)
2012年6月，長(zhǎng)汀被福建省委組織部列為全省第一批人才強(qiáng)縣試點(diǎn)縣，長(zhǎng)汀以此為契機(jī)，把“穩(wěn)定現(xiàn)有人才、培養(yǎng)所需人才、引進(jìn)急需人才”作為人才工作的總方針，改變過(guò)去單純地“等、靠、要”的做法，實(shí)現(xiàn)了從“傍”資金、項(xiàng)目到“傍”人才、技術(shù)的嬗變。目前，全縣人才總量達(dá)4.3萬(wàn)余人，有26名院士專(zhuān)家、22名博士、69名碩士在長(zhǎng)汀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、開(kāi)展研究;擁有院士專(zhuān)家工作站2家，博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、博士生工作站、博士后科研工作站各1家;擁有12個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和7個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，2個(gè)市級(jí)名師工作室。
