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實踐與探索
治國經(jīng)邦，人才為急。這些年來，長汀將人才事業(yè)發(fā)展放到經(jīng)濟、社會發(fā)展的大局之中，進行通盤考慮，在引才、聚才、育才、用才方面進行了一系列實踐與探索。
堅持“三個同步”
謀劃聚才用才路徑
生態(tài)建設(shè)與人才發(fā)展同步規(guī)劃，圍繞“實現(xiàn)從荒山-綠洲-生態(tài)家園的轉(zhuǎn)變，在加快發(fā)展中總結(jié)提升‘長汀經(jīng)驗’”這一目標(biāo)，分類制定各類人才隊伍建設(shè)規(guī)劃。
堅持扶貧開發(fā)與人才培育同步實施。在引進人才、選派科技副職和科技服務(wù)團時，優(yōu)先照顧扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)。安排“三支一扶”高校畢業(yè)生名額時，向扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜?！敖枘X增智”，2014年邀請省派紅土地產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)團到長汀實地考察、調(diào)研、座談，針對該縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的一些問題，把脈問診，提出意見和建議。
堅持招商選資和招才引智同步推進。
依托“6·18”、“9·8”、“11·8”等平臺，抓住中央有關(guān)部門掛鉤幫扶長汀的機遇，實行招商引才相捆綁，在項目開發(fā)中既抓招商選資，又抓人才引進，不僅促進了一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的生成和落地，如中石油裂化催化劑項目、稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、醫(yī)療器械項目等，又為產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展提供了強有力的人才保障和支撐。福建康博醫(yī)療科技有限公司通過引進加拿大多倫多大學(xué)教授、省第三批“百人計劃”入選者陳漢杰成功研發(fā)醫(yī)療器械產(chǎn)品后，吸引一批科技研發(fā)人才，產(chǎn)生了極大的園區(qū)入駐效應(yīng)，至目前已入駐企業(yè)16家，簽約9家，催生了醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園的形成和發(fā)展，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才發(fā)展雙贏。
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圖為福建省長汀金龍稀土有限公司博士后科研工作站高端人才開展交流研討的場景。
用活“三張名片”
拓寬聚才用才路子
用活“全國水土流失治理品牌”名片，聚集生態(tài)型高層次人才。筑巢引鳳，建立了全國首家縣級水土保持院士專家工作站、水土保持博士后科研工作站、水土保持博士生工作站、水土保持實驗樓、南方水土保持研究院、福建（長汀）水土保持研究中心等“三站一樓一院一中心”平臺，采取柔性引才引智的辦法，先后引入中科院土壤研究專家趙其國院士、陳志彪教授、梁音研究員等25名院士專家及科研團隊，培育博士8名、研究生29名。同時，福建農(nóng)林大學(xué)選派一批專家以長駐長汀和掛任水保、林業(yè)部門科技副職等形式，為水土流失治理做規(guī)劃、提建議、獻良策，使得水土流失治理擁有一批由長期從事土壤生態(tài)環(huán)境及水土保持研究、具有豐富經(jīng)驗的教授科研人員組成的科研團隊，規(guī)格高、層次高、技術(shù)力量雄厚，讓長汀水土保持真正成為“高層次人才聚集區(qū)”。借助這些高層次人才的智力，有力地提升了長汀的水土保持科研實力和治理能力，形成了一系列的科研成果，助力打造“長汀經(jīng)驗”升級版。
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圖為福建師范大學(xué)博士來汀開展水土流失治理課題研究。
用活“中國南方稀土產(chǎn)業(yè)基地”名片，聚集高層次產(chǎn)業(yè)人才。以稀土產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)——福建長汀金龍稀土有限公司為重點，不斷延伸稀土磁性材料、發(fā)光材料、稀土合金等科技含量高、高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈。該公司自創(chuàng)建以來，十分重視科技人才隊伍的建設(shè)，投資1.2億元建立企業(yè)研發(fā)中心，引進本科及以上學(xué)歷的技術(shù)人員290名，其中博士2名、研究生41名。2014年經(jīng)省人社廳批準(zhǔn)，成立了博士后創(chuàng)新實踐基地，2015年經(jīng)國家人社部批準(zhǔn)，又成立了博士后科研工作站，為此帶動5家高新技術(shù)企業(yè)落地，開發(fā)產(chǎn)學(xué)研合作項目達38個，借助這些平臺，先后有1名院士、200多名研究生到長汀開展稀土精深加工產(chǎn)業(yè)相關(guān)科研實踐活動，形成一批企業(yè)研發(fā)團隊。
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用活“國家歷史文化名城”名片，吸納名城建設(shè)人才。采取高端人才與本地人才“1+X”聚集模式，動員該縣的能工巧匠、民間繪畫雕刻大師和非物質(zhì)文化傳承人等一批掌握絕活、絕技的實用人才參與建設(shè)。
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實施三大“育才工程”
增添聚才用才活力
實施新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升工程。以全國新型職業(yè)農(nóng)民試點為契機，成立了我省第一個研究和開發(fā)、種植優(yōu)質(zhì)稻的院士專家工作站——長汀縣遠豐優(yōu)質(zhì)稻專業(yè)合作社院士專家工作站，并以此為平臺，開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才，培育新型職業(yè)農(nóng)民。2012年以來長汀縣政府已認(rèn)定1300多名新型職業(yè)農(nóng)民，使本土人才成為名副其實的“土專家”、“田秀才”。為鼓勵扶持一批大中專畢業(yè)生回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，采取“學(xué)校引、大戶帶、專家?guī)?、政策扶”的方式，大力實施“黨員信貸快車”工程，為農(nóng)村黨員和實用人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金保障。2012年以來，共引導(dǎo)45名大中專畢業(yè)生回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。遴選134名種養(yǎng)大戶參加福建農(nóng)林大學(xué)大專班函授學(xué)習(xí)，縣里提供學(xué)費并給予一定生活補助金。
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圖為2月23日，省優(yōu)秀農(nóng)村實用人才、長汀縣種糧大戶傅木清(左二)正在為返鄉(xiāng)大學(xué)生實踐團成員講解植保無人機使用情況。
實施技能人才培訓(xùn)工程。針對產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，員工緊缺困擾企業(yè)發(fā)展的問題，開展了“大篷車送訓(xùn)上門”活動，近年來共投入資金2000多萬元，組織培訓(xùn)農(nóng)村勞動力6.9萬人，當(dāng)中有95%被吸納到本縣企業(yè)就業(yè)，其中參加免費紡織技能培訓(xùn)4.5萬人。
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實施“人才興企”計劃。圍繞加快構(gòu)建“332”產(chǎn)業(yè)新格局，即做強稀土、紡織服裝、文化旅游等三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)療器械、電子商務(wù)等三個重點產(chǎn)業(yè)，培育新能源、健康養(yǎng)老等兩個新興產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)現(xiàn)有人才資源，培育產(chǎn)業(yè)急需人才。重點引進和培育企業(yè)高端人才、汀籍人才和本土人才三大類人才，探索出一條山區(qū)縣人才發(fā)展的新路子。
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長汀縣河田鎮(zhèn)上修坊村易小貞（左一）入選省優(yōu)秀農(nóng)村實用人才。圖為易小貞向參觀者介紹農(nóng)產(chǎn)品。
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經(jīng)驗與啟示
長汀，無論是在地理區(qū)位、人才資源上，還是在工業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟實力等方面都無法和發(fā)達地區(qū)相比，但是通過近年來的實踐與探索，逐漸摸索出一條適合山區(qū)城市的聚才引賢新路子，打開了一扇新窗口，留給我們許多啟示。
“量身定制”地方特色人才政策
圍繞縣情確定人才工作路徑，是長汀人才強縣試點工作帶來嬗變的前提條件。
“不求所有、但求所用”；招商與招才并舉，引資與引智并重，實現(xiàn)人才與項目兩翼齊飛；任人唯賢，不分地域，外地人才與本土人才齊頭并進……這些都是長汀獨具特色的人才觀。采取重點引進急需緊缺人才、大力培育本土人才，用好用活現(xiàn)有人才措施，本著既適度超前，又量力而行，體現(xiàn)實用、可操作、含“金”量高的原則，為經(jīng)濟社會發(fā)展“量身定制”人才政策。
實施人才強縣試點以來，長汀緊扣縣情，因地制宜，采取靈活聚才、放手用才、拓寬育才、優(yōu)服人才的辦法，在穩(wěn)定、挖掘、培養(yǎng)現(xiàn)有人才的同時，一方面通過引才引智項目的實施，大力引進、儲備一批人才和有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠淙瞬牛硪环矫?，通過產(chǎn)業(yè)聚才、生態(tài)聚才、名城聚才以及舉辦論壇、外聘顧問、校企聯(lián)姻、智力支鄉(xiāng)等平臺載體和剛?cè)岵绞揭M各類高層次人才。
由“被動”向“主動”嬗變
海納百川聚賢才。在長汀，從政府到企業(yè)，廣開聚才之路，吸納集聚高層次人才。
為提高產(chǎn)品競爭力，福建康博醫(yī)療科技有限公司引進省第三批“百人計劃”人選者、加拿大多倫多大學(xué)教授陳漢杰高端人才團隊，與該公司合作開發(fā)醫(yī)療器械產(chǎn)品，計劃新建院士專家工作站，還與我國著名骨科專家、中國工程院院士張英澤達成初步協(xié)議，在該公司新建院士專家工作站，合作開發(fā)骨科新產(chǎn)品。在引進陳漢杰團隊時，該公司董事長曾憲星沒少花心思?！拔易隽苏恍瞧诠φn，在技術(shù)、課題研究、語言、風(fēng)俗、合作方式等方面，都做了十分充分的準(zhǔn)備?！比绱税侔闩?，曾憲星是希望第一次見面能給陳漢杰留下良好印象。
企業(yè)如此，政府同樣不甘落后。2015年冬天，陳漢杰到長汀實地考察企業(yè)。他到長汀后的第一天，長汀縣委組織部、縣委人才辦的領(lǐng)導(dǎo)就主動上門拜訪，介紹各種人才政策?！案叨巳瞬乓涞睾茈y，企業(yè)怕被人才‘忽悠’，人才也怕被企業(yè)‘忽悠’，兩者要‘結(jié)婚’很難?！痹谠鴳椥强磥?，政府主動對接，體現(xiàn)出對人才的高度重視，有利于促進企業(yè)與人才“聯(lián)姻”。
把人才引進來，更要把人才留下來。充分發(fā)揮長汀生態(tài)環(huán)境好、人文關(guān)懷多等優(yōu)勢，切實幫助人才解決住房、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等方面存在的問題和困難。建立縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才、專家制度，通過聯(lián)系了解他們的工作、生活及家庭情況，幫助解決工作、學(xué)習(xí)、生活的后顧之憂，傾聽他們對做好人才工作、發(fā)揮人才作用的建議和意見。在縣行政服務(wù)中心設(shè)立人才服務(wù)窗口，為人才提供各類服務(wù)，變傳統(tǒng)上引才的“百萬補貼”為“百萬服務(wù)”。繼續(xù)深入實施“人才安心工程”，建設(shè)好專家人才高管樓和人才保障房，解決專家人才的住房問題。
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為解決企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才住房困難問題，長汀縣積極建設(shè)人才保障房。圖為福建省長汀金龍稀土有限公司人才房。
一個人才可以興一個產(chǎn)業(yè)
國以才立，政以才治，業(yè)以才興。
“在人才身上花費再多也不會錯！”曾憲星坦言，國家競爭在于科技競爭，科技競爭在于人才競爭，而人才競爭在于機制競爭。
成功引進陳漢杰高端人才團隊后，福建康博醫(yī)療科技有限公司最直接的受益就是產(chǎn)品含金量與競爭力提升，主打產(chǎn)品——導(dǎo)管的抗菌性顯著提高。“導(dǎo)管有兩個重要的指標(biāo)，一是防斷裂，二是抗感染。”曾憲星解釋說，陳漢杰團隊研發(fā)的抗菌技術(shù)，能有效解決導(dǎo)管的感染問題，他們也是目前國內(nèi)唯一一家有這種抗菌技術(shù)的企業(yè)。
無獨有偶，福建金怡豐工貿(mào)有限公司引進省第五批“百人計劃”入選者、東華大學(xué)博士生導(dǎo)師王朝生教授，開發(fā)出國內(nèi)領(lǐng)先的高品質(zhì)多功能再生環(huán)保短纖維新產(chǎn)品，企業(yè)競爭實力顯著提高，促進企業(yè)提質(zhì)增效。
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思考與建議
人才強縣試點工作是有階段性的，但人才工作的探索實踐是無止境的。在聚賢用才方面，長汀也有不少獨到的思考。
給予扶貧開發(fā)重點縣人才資源配置支持。建議根據(jù)23個省級扶貧開發(fā)重點縣產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展情況，利用省級人才資源門類齊全、人才層次高和對人才掌近控、調(diào)節(jié)能力強優(yōu)勢，積極為重點縣緊缺急需人才配置資源，以解決高層次人才引進難、留才難的問題，采取掛職鍛煉服務(wù)、實習(xí)見習(xí)服務(wù)、定向定期服務(wù)等方式幫助調(diào)劑解決。具體地說，掛職鍛煉服務(wù)，就是幫助選派具有較高專業(yè)水平和知識和一定的工作實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人才到重點縣有關(guān)部門和產(chǎn)業(yè)園區(qū)來掛職服務(wù)；實習(xí)見習(xí)服務(wù)，就是省直有關(guān)部門定期組織對上述專業(yè)的高校在校生到重點的有關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行實習(xí)見習(xí)；定向派遣服務(wù)，有關(guān)部門采取定向派遣，每年從高校畢業(yè)生中選派上述專業(yè)的高校畢業(yè)生必須到縣進行定期（三年或五年）就業(yè)服務(wù)。
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來源：閩西日報
2012年6月，長汀被福建省委組織部列為全省第一批人才強縣試點縣，長汀以此為契機，把“穩(wěn)定現(xiàn)有人才、培養(yǎng)所需人才、引進急需人才”作為人才工作的總方針，改變過去單純地“等、靠、要”的做法，實現(xiàn)了從“傍”資金、項目到“傍”人才、技術(shù)的嬗變。目前，全縣人才總量達4.3萬余人，有26名院士專家、22名博士、69名碩士在長汀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、開展研究;擁有院士專家工作站2家，博士后創(chuàng)新實踐基地、博士生工作站、博士后科研工作站各1家;擁有12個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和7個科技創(chuàng)新團隊，2個市級名師工作室。
